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林护发〔2006〕241号


关于公布第二批国家级陆生野生动物疫源疫病监测站和加强秋冬季候鸟高致病性禽流感监控工作的通知
各省、自治区、直辖市林业厅(局),内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工(林业)集团公司,新疆生产建设兵团林业局:
    根据加强野生动物保护和维护公共卫生安全的形势需要,我局于2005年3月启动了全国陆生野生动物疫源疫病监测体系建设,各级林业主管部门及时跟进,第一批共布设150处国家级、402处省级和450多处地县级野生动物疫源疫病监测站。这些监测站在高致病禽流感防控工作中发挥了十分重要的作用,不仅及时发现、汇集了大量监测信息,为疫病防治决策提供了可靠的科学依据,还有效实施现场封控措施,没有发生大面积扩散疫情的现象,有力配合了高致病禽流感防治大局。
    但从当前我国候鸟高致病禽流感等野生动物疫病防控形势及趋势来看,监测体系布局不完全、监测站点不足、能力有限、经费短缺和装备简陋等问题,仍然制约着我国候鸟高致病禽流感等野生动物疫病监测防控工作效力,留下一定的隐患。针对上述情况,经组织专家科学论证,我局决定对现有野生动物疫源疫病监测体系予以大力充实,增设200处国家级野生动物疫源疫病监测站,减少监测盲区,完善监测体系布局。现将新增设200处国家级野生动物疫源疫病监测站的实施单位予以公布(见附件),并就秋冬季候鸟高致病禽流感等疫病监测防控工作安排提出要求如下: 
    一、加强领导,划定区域,明确责任。野生动物疫源疫病监测防控,是一项长期而艰巨的任务。各级林业主管部门和监测站点对此要有充分的认识,克服麻痹松懈思想,从贯彻落实《重大动物疫情应急条例》和《陆生野生动物疫源疫病监测规范(试行)》入手,建章立制,确保监测工作的规范有序进行。各监测站点,特别是第二批新增国家级野生动物动物疫源疫病监测站,还要逐一划定责任范围和监测重点区域,明确第一责任人,科学合理设置观察点、巡查路线和监测样地,从机制上保障监测工作的有效性、针对性和准确性。按照上述要求,第二批新增国家级野生动物疫源疫病监测站须于12月31日前将本监测站责任范围、重点监测区域和第一责任人等信息,分别报我局保护司和野生动物疫源疫病监测总站备案;第一批国家级野生动物疫源疫病监测站尚未报送上述信息或信息不全的,须同期完成补报工作。
    二、创造条件,确保监测工作的顺利运行。我国野生动物疫源疫病监测体系起步晚、基础薄弱,设施装备简陋的情况十分普遍。各级林业主管部门要高度重视和关心监测工作面临的困难和问题,主动向当地政府汇报,积极争取各有关部门支持,为监测工作的顺利运行创造条件。对国家已下达基本建设投资计划和工作经费的监测站,要切实加强对其建设的指导和资金使用的监督管理,确保专款专用,防止出现滥用、挪用资金等情况;对国家尚未下达投资和工作经费的监测站,要争取地方财政先行投入,创造条件,保障最基本的监测设备和人员防护装备,确保监测工作的正常运转。尤其要重视监测人员的安全防护和基本生活保障,解除其后顾之忧,激励他们全身心投入到监测、防控工作。
    三、切实抓好秋冬季监测防控工作,坚持监测信息日报制度。当前已进入秋冬候鸟迁徙季节,个别地区出现了候鸟非正常死亡情况,候鸟高致病禽流感疫病监控形势十分严峻,特别是随着大批候鸟开始远距离迁飞,传播、扩散疫病的潜在风险还将不断增大。对此,各级林业主管部门要认真贯彻落实全国秋冬季野生动植物保护工作会议精神,全面部署,确保监测人员到岗到位,按照“勤监测、早发现、严控制”的要求,严密监测本区域候鸟等野生动物种群动态,实行监测信息日报制度,一旦发现候鸟等野生动物异常死亡现象,须在第一时间按程序上报信息,采样送检,并在当地政府领导下,会同有关部门对现场实施有效的封锁、隔离,对异常死亡个体实施无害化处理。还要加强对候鸟迁飞路线和规律的调查研究,以便提前向候鸟迁飞目的地通报信息,做好防范准备。要根据本地区野生动物活动规律和疫源疫病防控特点,对可能出现的突发性疫情,制定并完善防控应急预案,落实各项工作责任,确保必要时能够快速有效应对。
    四、加强野生动物保护管理,提高监测防控水平。秋冬季候鸟迁徙季节也是乱捕滥猎高发期,不仅危及野生动物资源,还存在扩散疫病的隐患。为此,各级林业主管部门在加强野生动物疫源疫病监测的同时,要重点加强对候鸟等野生动物集中分布区域的巡护保护,严厉打击违法猎捕、走私等破坏野生动物资源的犯罪行为,严格制止畜禽、无关人员进入上述区域与野生动物直接接触或从事其他干扰活动。要强化对本地区野生动物特别是珍稀濒危野生动物驯养繁殖场所的消毒、卫生防疫措施等的指导检查,严密防范可能出现的疫情,切实保障珍稀濒危野生动物的安全。要切实加强对监测人员在野生动物识别、疫病知识和初步诊断等方面的培训,强化在采样报检、消毒隔离、个人防护等方面的应急演练,不断提升监测队伍的整体水平和综合防控能力。
特此通知。
    附件:第二批国家级陆生野生动物疫源疫病监测站实施单位名单


                                                                    二○○六年十一月二十五日
下载:附件:第二批国家级陆生野生动物疫源疫病监测站实施单位名单

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